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美在江湖碧水间

全面推行河长制湖长制工作
来源: 编辑:万玲 字数:2481

  “今年起要全面推行‘河长制’……”2017年岳阳市《政府工作报告》拉开了全面推行河长制工作序幕。东洞庭湖7个水质监测断面达标率98.7%,同比提高9个百分点,越冬水鸟超过24万只,创近10年之最,野生麋鹿增加到164头,江豚稳定栖息种群达120头,均呈稳定增长;退出长江岸线7.24公里,复绿1.3万亩,建成2处50米宽示范防护林带5公里,长江岸线成为一道亮丽风景线。2019年5月,市第一总河长、市委书记刘和生乘船沿长江、湘江、洞庭湖流域巡河,坚定表示要严格落实河长制湖长制,坚决守护好一江碧水,着力打造最美岸线、大美洞庭。

  江湖之城吹响美丽河湖出征号

  洞庭天下水,岳阳天下楼。万里长江波澜壮阔,蜿蜒岳阳境内163公里;八百里洞庭浩浩汤汤,岳阳坐拥50%以上的水域面积。2018年4月25日,习近平总书记亲临岳阳考察长江经济带发展,殷殷嘱托“守护好一江碧水”。省委、省政府对长江、洞庭湖的河湖长制工作高度重视,省委书记杜家毫,省委副书记、省长许达哲,省委副书记乌兰,省委常委、常务副省长谢建辉,省人大常委会副主任、党组副书记黄关春以及洞庭湖省级湖长、副省长隋忠诚,长江干流湖南段省级河长、副省长陈飞先后来我市巡河巡湖,领导率先垂范,为岳阳指引了方向。市委常委会会议先后6次研究,围绕怎样管好盛水的“盆”、护好“盆”中的水,出台了《关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》 《岳阳市全面推行河湖长制实施方案》。

  各级各部门全面吹响河湖长制工作“出征号”。市委组建了6个河湖长制工作督查组,市人大常委会颁布了《岳阳市山体水体保护条例》,市中级人民法院成立了全省第一个环洞庭湖环境资源法庭,市人民检察院成立了东洞庭湖生态环境资源检察院,市公安局成立了水警支队,水利、环保、海事等部门组建了联合执法队,常态化开展督查。市县乡村四级河长实现全覆盖,全市明确河湖长2114名。率先在全省制定了“五个一”(一周一通报、一月一督查、一季一讲评、半年一推进、一年一考核)工作机制、县级河长“五有”巡河标准(有巡河方案、有记录资料、有问题清单、有宣传报道、有问题反馈)、乡级河长“七有”巡河标准,各级河湖长忠诚履职。《人民日报》、中央电视台对华容县基层河长巡河的先进事迹进行了推介报道。

  全市136条河湖全面开展“样板河湖”创建,汨罗江汨罗段、南湖龙山段被评为全省美丽河湖;全市2018年河湖长制工作受到省政府通报表扬;市河长办被评为长江经济带全面推行河湖长制全国先进单位。

  上下齐心合奏生态保护交响曲

  推行河长制湖长制工作,就是出演的一场又一场“上下协同、左右发力”的多幕剧、合奏曲。

  2018年,市委书记刘和生召开的第一个年度大型工作推进会就是研究河湖长制工作,高压传导工作责任;市委副书记、市长李爱武新年第一个工作日就开展巡河,并主持召开全市河湖长制工作座谈会;市委副书记陈爱林上任伊始第一个调研的就是河湖长制工作。“只要是河长制工作需要约谈问责的,一律给予支持。”市委、市政府对支持河长制湖长制工作发出最强音。各县市区党政一把手紧随市委、市政府的工作步伐,全面吹响河湖长制工作“集结号”。

  2018年6月3日,来自洞庭湖之滨的各级河长、环保公益组织、民间志愿者团体等,共同见证洞庭湖首支湖长队伍诞生,21名洞庭湖民间河长正式上岗。按照凡是有政府河长的地方,都要求配备民间河湖长、志愿者河长原则,岳阳在全市建立双河长制。团市委召集青年志愿者加入“河小青”队伍,市妇联动员各行业妇女同胞组成“巾帼河长”队伍,汨罗市公安局明确14个基层派出所政委担任护河警长,华容县发动党员群众竞聘担任“微河长”……全市民间河长达2000名,志愿者河长达50000名。

  全市对巡河发现交办的问题,严格按照“一单四制”整改落实。自推行河长制工作以来,下达市级河长令76个,实行“一令一档”,整改销号,将河湖长制工作纳入市委、市政府年度综合绩效考评范畴,纳入市人大常委会工作评议内容。市县乡三级河湖长交办解决问题21类5424个,清理整治河湖“清四乱”问题600余处,真正实现了从“见河长”、“见行动”到“见成效”的重大转变。

  “大家不仅积极挂名当河长,各种活动、行动也在扎实开展,现在大家保护美丽河湖的意识真的是前所未有。”市河长办常务副主任、市水利局局长陈正文不仅自己当河长,发现河湖污染问题,他都会不自觉地拍照、督办。

  铁腕治水绘就岸线整治新画卷

  戏剧搬上舞台才是最终艺术的呈现。解决复杂水问题、维护河湖健康便是河湖保护的初心。我市坚持生态优先、绿色发展,以推行河湖长制为抓手,绘就一幅“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的绿色河湖生态画卷。

  禁砂:2017年以来,全市实行全面停采,抓获非法采、运砂船只174艘,判刑13人,形成了“不敢盗,不能盗,盗一次就倾家荡产”的威慑力,赢得了中央环保督察组的高度肯定。治岸:拆除沿江小散码头泊位42个,退还长江岸线7.24公里;对142公里的长江大堤全面开展堤防设施美化提质,宣传牌、界碑、拦车卡、管理用房整齐一新;长江8个排污口全部实现达标排放,43个排渍口Ⅲ类水比例由0%上升到73%。被评为长江岸线生态环境综合整治效果明显的市。拆围:针对下塞湖矮围非法侵占洞庭湖水域问题,我市组织专门力量连续17天日夜轮班作业,基本恢复下塞湖自然面貌,国务院联合调查组给予充分肯定。在此基础上,全面开展矮围网围专项整治行动,拆除矮围201处1600多公里。控污:将农村“空心房”整治和村庄清洁行动作为全年工作“当头炮”来抓,推动农村环境逐步好转;成功创建全国黑臭水体治理示范城市,完成黑臭水体整治项目27处,中心城区最大的黑臭水体东风湖加快重现水清岸绿“新胜景”。

  奔流不息的绿色长江,一碧万顷的大美洞庭湖,水天一色,心旷神怡。580万岳阳人民将时刻牢记总书记嘱托,按照省委、省政府的决策部署,在守护好一江碧水、建设美丽河湖的新征程中,砥砺前行,永不止步!(岳阳日报记者 刘革 通讯员 杨大智 夏宇)