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一江碧水出洞庭

岳阳市协同推进生态优先、绿色发展
来源:岳阳文明网 编辑:万玲 字数:3071

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。近年来,岳阳市始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托,坚持生态优先、绿色发展,调“优”生态布局,调“轻”产业结构,调“绿”发展底色,展现岳阳的“最美颜值”,铺就了绿色发展驱动的转型之路、强市之路,长江生态环境保护与修复取得了阶段性成效。

  2018年,长江干流岳阳段水质整体向好,5个监测断面Ⅱ类水质占比达到68.4%,同比提升16.7个百分点。越冬水鸟数量超过24万只,创近10年之最。

  治理复绿江南岸

  发源于青藏高原的长江,经重庆、下宜昌,一路奔腾入华容、出临湘,蜿蜒163公里,将它的雄姿独留岳阳。

  “一湖四水”经岳阳城陵矶汇入长江,长江岸线是岳阳最核心的优势、最宝贵的资源。2018年4月25日,长江两岸草长莺飞之际,习近平总书记来到岳阳,实地了解湖南推进长江经济带发展战略实施情况,嘱托“继续做好长江生态环境保护和修复工作,守护好一江碧水”。

  牢记嘱托,不负使命。岳阳市委、市政府将沿江环湖生态环境修复作为首要政治任务,迅速出台长江经济带生态优先绿色发展的“决议”和“行动方案”,下达长江岸线复绿任务,明确到2020年,完成包括长江防护林建设、洲滩复绿、关停港口码头复绿、沿长江可视范围内森林提质改造在内的岸线绿化2.35万亩,打造集生态效益和景观效果于一体的“绿色长廊”。

  2018年,岳阳市深入开展长江岸线码头整治整合行动,关停长江沿岸非法砂石码头39个,退还长江岸线10.23公里,目前长江岳阳段已全面停止采砂;关停正常运营泊位42个、渡口13道,暂停建设在建泊位11个,退出岸线7.3公里。

  在此基础上,着力进行大规模、广覆盖、深层次的生态修复,全市已完成岸线绿化12956亩,其中防护林建设9360亩、洲滩复绿450亩、关停港口码头复绿839亩、关停堆砂场复绿654亩、工业园区绿化483亩、沿长江可视范围森林提质改造和采石场复绿1170亩,临湘市、华容县、云溪区在长江大堤内垸营造高标准示范防护林带3处10公里。一条生态优美、人与自然和谐的长江岸线正如一幅美卷徐徐展开。

  治污绘就新画卷

  污染在河里,根子在岸上。全市强化源头污染防控,狠抓排污排渍口整治、畜禽退养、黑臭水体治理等工作,加快污水垃圾处理设施建设。按“一口一策”原则、“污水处理+湿地净化”的工作方针,整治43处长江排渍口,形成了市县乡三级政府纵向连接,相关职能部门横向联动的立体工作网络,完成排渍口销号42个,Ⅲ类水比例由0%上升到了73%。

  中央环保督察“回头看”期间,全市长江排渍口整治工作作为正面典型向省委宣传部和相关媒体进行推介。长江15个超标排污口全部关闭整改;长江沿岸500米区域规模养猪场全部“清零”,禁养区2632户畜禽养殖场实现应退尽退;全市223条4324.9公里河流已杜绝了向外发包水产养殖。禁养区、限养区天然水域已解除或变更养殖承包合同的585处,未发包的672处,并全面禁止了投肥投饵。按照省定标准,对全市矮围网围进行了全面摸底,矮围网围总数为203处,经审批保留2处,应拆除的201处1600多公里矮围网围已全部拆除;重点开展水面漂浮物、障碍物以及沿岸垃圾的清理,辖区范围内的生态环境已得到较大的恢复和改善。

  严厉打击非法捕捞,查处案件20余起,查获涉案人员24人,移送司法处理人员10人,刑事立案2起,刑事拘留13人,逮捕2人;制定了《岳阳市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》,对307艘船舶加装生活污水处理装置,对84艘船舶进行油品调查和送检,对104艘船舶开展空气污染整治,确保达标排放。基本完成27处黑臭水体治理,中心城区最大的黑臭水体东风湖水清岸绿加快重现。

  在强化源头污染防控的同时,全市推进工业节能减排,积极引导企业应用先进节能环保技术、工艺和装备进行绿色化改造。我市远大可建、湖南科伦、高澜节能荣获国家级绿色工厂荣誉称号,东方雨虹等10家企业被评估认定为省级绿色工厂,岳阳绿色化工产业园被评估认定为省级绿色园区。

  今年上半年,中创化工等6家企业被纳入2019年度省级绿色工厂创建名单,平江高新技术产业园区被纳入2019年度省级绿色园区创建名单。福尔康、东方雨虹、岳阳林纸申报创建第四批国家绿色工厂。组织开展了工业企业自愿性清洁生产,湖南科力嘉纺织公司等15家企业完成审核评估验收工作;岳阳高澜节能公司等13家企业申报2019年自愿性清洁生产审核计划。

  转型催生新动能

  岳阳市坚持不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展,加快淘汰落后产能,建立健全节能减排淘汰落后产能长效机制,大力实施淘汰落后产能攻坚行动。

  近年来,全市共淘汰了64家企业的122条落后生产线,关停了100余家资源消耗高、环境污染大、不符合产业发展布局的产能过剩行业企业;淘汰落后产能再生铜27万吨,水泥49.4万吨,地条钢41.15万吨,造纸59.6万吨,印染12820万米,焦炭10万吨,锌冶炼0.36万吨,铁合金0.4万吨,石灰土窑24座,全面完成了国家、省下达的淘汰落后产能工作任务。今年,重点开展“僵尸企业”处置工作,上半年完成了永典涂料、金一科技等12家企业处置,盘活土地1198.6亩、闲置厂房26.1万平方米。

  同时,全市不断优化产业布局结构,全面启动了全市危险化学品生产企业搬迁改造工作。制定出台了《岳阳市危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》,确定将巴陵石化己内酰胺城区片、昌德化工等7家企业列入搬迁计划并启动搬迁工作。

  市委、市政府相继出台《关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案》,其中重点之一就是加强沿江化工企业整治。对长江沿线的临湘儒溪工业园、城陵矶新港区、君山工业园,新增化工企业实行“一脚踩死”,确保增量为零;对存量化工企业强化环保检查,实施更加严格的污染排放标准,严格控制排放总量,提高排污口入江水质,坚决防止“化工围江”的现象。先后两轮组织开展沿江沿湖化工企业、化工园区排查,全市沿长江1公里范围内共有化工生产企业32家。

  目前,全市沿长江1公里范围内且在园区外的1家化工企业已签订入园协议,年内将完成搬迁工作。2019年上半年,我市三次产业结构调整为8.2:46.7:45.1,第三产业占比同比提高0.6个百分点;园区规模工业占全部规模工业增加值比重达到83.7%,同比提高1个百分点;全市完成高新技术产业增加值329亿元,增长17.4%;六大高耗能行业规模工业增加值增速低于全市平均水平6.4个百分点,节能降耗成效明显。

  绿水青山就是金山银山。污染防治和经济发展、保障民生并不矛盾,而是为了更好地促进发展。我市加快促进产业转型升级,加强产业规划引领,对接“中国制造2025”、湖南省制造强省计划,重点引进、发展壮大电子信息、装备制造、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业发展,改善工业结构。加快实施一批对石化、食品、纺织等传统产业优化升级起关键作用的重大技改项目,利用高新技术和先进适用技术改造传统产业。

  际华三五一七、道道全、科力嘉等一大批企业组建智能制造生产车间,全程实现数字化、信息化、智能化。启动实施新开工项目“2+10”工程,致力以一批规模型、环保型、科技型高质量产业项目,重构岳阳高质量发展的“四梁八柱”。今年上半年,新兴产业增加值125.5亿元,同比增长9.5%,高于全市平均水平1.8个百分点。